Выступление заместителя министра национальной политики УР О.В. Царегородцевой на встрече с государственными служащими и общественностью пос. Кез 26 февраля 2014 г.

Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Наша с Вами задача сегодня – совместно поработать над темой «Социальное проектирование: разработка и реализация проектов в сфере национальной политики».

Хочется начать с того, что одним из приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации является развитие институтов гражданского общества, поскольку большую часть социальных задач, стоящих перед обществом, очень сложно решать без активной поддержки и участия различных социальных групп и институтов, в первую очередь  некоммерческих общественных организаций.

Иллюстрацией такого особого внимания к роли НКО в социальном развитии страны является подписанное Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 17 января 2014 г. Распоряжение об обеспечении в 2014 г. государственной поддержки НКО, реализующих социально значимые проекты, в размере 2 698 000 000 рублей.

При этом, вопросы межнационального согласия и этнокультурного развития народов России – одни из приоритетных при принятии решения о грантовой поддержке тех или иных проектов.

Также сегодня регулярно объявляются иные грантовые конкурсы – актуальные и реальные возможности для  реализации наших общих идей. Сейчас идет прием заявок на конкурс «Культурная мозаика», организованный фондом Тимченко, что еще раз доказывает, что даже частные инвесторы готовы к поддержке качественных проектов в социальной сфере, в том числе в культуре. Конкурс «Культурная мозаика» направлен на поддержку культурных инициатив российской глубинки. Общий грантовый фонд конкурса – 50 млн. рублей. В конкурсе смогут принять участие все учреждения культуры и некоммерческие организации, расположенные на территории Российской Федерации, реализующие свои проекты в малых городах и сельской местности. Гранты будут распределены по трем номинациям, определяющим тематику проектов: «Пространство жизни» (изменение ландшафта и городской дизайн); «Традиции и развитие» (народное искусство и творческое предпринимательство); «Культпоход» (информационные технологии и новые формы досуга). Особое внимание будет оказано проектам, поддерживающим современную культуру в контексте традиционных форм народного творчества.

Конкурс, второй год успешно проводимый Министерством экономики УР, вероятнее всего состоится и в этом году – а это более 12 млн для всех НКО, зарегистрированных в УР.

Также в разделе «Конкурсы» на сайте Министерства национальной политики УР minnac.ru можно найти и другие конкурсы, такие как «Социальный предприниматель», Конкурс «Фонда Горчакова» и другие.

Нацеленность на проектирование и опыт участия в конкурсах различного типа делает организации и актив, создающий и реализующий социальные, в том числе этнокультурные проекты, профессиональнее, опытнее и успешнее. Министерство национальной политики и БУ УР «Дом дружбы народов» проводили системную методическую работу по поддержке общественных инициатив и доведения их до формата разработанных проектов. Так за 2013 г. почти 20 проектов в этнокультурной и межнациональной сферах получили поддержку в конкурсах различных уровней. Из них особое значение имел конкурс субсидий из бюджета Удмуртской Республики для социально ориентированных организаций, проводимый Министерством экономики Удмуртской Республики в 2013 г. Из 17 идей, которые первоначально находились в проработке, 15 проектов было подготовлено, и 11 успешных на сегодняшний момент курирует Министерство национальной политики УР. При этом хочется отметить, что более половины успешных проектов, которые курирует Министерство национальной политики УР, имеют межнациональный характер, то есть отвечают интересам и той социальной и этнической группы, которая инициировала проект, и всего общества в целом.

Мы продолжаем методическую работу в данном направлении – мы готовы оказывать помощь в создании качественных проектов в сферах этнокультурного развития и межнационального согласия. Усиления их за счет привлечения дополнительных ресурсов – не только денежных: информационная, организационная поддержка также очень важны. Наконец, успешная реализация, качественный менеджмент проекта – залог того, что вы успешно завершите работу и повысите шансы на дальнейшее финансирование Ваших идей.

Хочется уделить внимание некоторым механизмам успешного проектирования. В первую очередь, безусловно, в основе проекта должна лежать качественная, интересная, эффективная идея, мы готовы обсуждать ваши идеи, в том числе привлекая экспертов.

Второй важный момент – выбор партнеров по разработке и реализации  проекта. Это важно делать именно на подготовительном этапе, поскольку от этого зависят многие особенности реализации проекта – ценностные интересы всех партнеров должны быть учтены. Здесь важно рассматривать возможности вовлечения коммерческого капитала, государственных учреждений, СМИ и, прорабатывая карту взаимодействия партнеров инициаторы проекта должны предлагать такую форму участия, чтобы это не мешало ценностям проекта и помогало достигать партнерам своих задач.

Наконец, этап создания текста – ответственная и серьезная работа. Следует не только учесть требования грантодателя (формы заявок имеют, как правило, много особенностей в отражении логики идеи, формировании бюджета проекта, прогнозировании результатов и т.п.) По опыту прошлого года часть проектов наших НКО не прошли по техническим причинам, не достаточно внимательно просчитали бюджетную часть к примеру. Опыт наших специалистов позволяет оценить качество проектной заявки, поэтому мы будем рады оказать вам помощь в проверке ваших текстов.

Также из значимых моментов, которые мне хочется отметить, это сама логика проекта. Из проекта должно быть очевидно, что до ваших действий по проекту существовала определённая ощутимая, измеримая проблема. Для того, чтобы ее описать используйте всевозможные данные – социологических исследований, мониторинг СМИ и социальных сетей, привлечение экспертных оценок и т.п.

Затем, происходит реализация вашего проекта (через определённые действия, направленные на решение проблемы) и в результате можно измерить конкретный итог – положительную социальную динамику. Например, возрастание уровня положительной оценки межнациональных отношений, появление новых интернет-ресурсов со значительной читательской аудиторией, посвященных тем или иным конструктивным вопросам народных культур, затем – интернет-ресурсы позволяют хорошо отслеживать читательский интерес к тем или иным сообщениям – с помощью измерения посещений, «лайков», перепостов и т.п.

Таким образом, для грантодателя становится очевидна конкретная значимость вашей идеи и это резко повышает вероятность финансирования.

Очень хотелось бы, чтобы вы при создании проекта всегда учитывали интересы конкретной аудитории, которой будет адресована работа. Практически не бывает проектов, ориентированных «на всех», всегда есть ядро целевой аудитории, и остальные – как бы прилежащие к этому ядру. Например, молодежь, проживающая на территории Вашего района, или женщины среднего возраста, имеющие детей и т.п. В зависимости от того, что для этой аудитории наиболее значимо ценностно, выбирают разные формы и суть проекта. К примеру, типичная социальная сеть женщин среднего возраста – «Одноклассники», типичная социальная сеть подростков  – «ВКонтакте», проект, запущенный в «Одноклассниках» и ориентированный на подростков обречен не дойти до своей целевой аудитории. Также формы, используемые для актуализации, скажем, культурных ценностей народов Удмуртии, должны учитывать возрастные и культурные особенности воспринимающей аудитории.

Наконец, важным приоритетом современных проектов должна быть медийность проекта. Часто приходится слышать фразу – «если тебя нет в интернете, тебя вообще нет». Смысл ее в том, что реализуя тот или иной проект важно рассказывать о нем, об идее, о ходе реализации, итогах, тем самым вы решаете задачу информирования той аудитории, которая вам интересна, даже если она не является напрямую участниками проекта. К примеру, партнеры лояльнее принимают решение о поддержке проекта, если им приходилось уже слышать или читать о нем. Это обеспечивает и высокую оценку экспертов в сфере, например, чтобы Минспорт и туризма узнали о вашей инициативе разработки нового турмашрута, важно не только проинформировать их письмом – важно показать в целевых группах социальных сетей, что ваша идея находит сторонников и почитателей, и тогда это поможет привлекать дополнительное ресурсное обеспечение.

Одной из таких хороших площадок информирования населения о себе является группа Facebook «Открытый регион» – около 600 так называемых «лидеров общественного мнения» – представителей всех республиканских структур – учреждений, ведомств,  активно работают в этой группе и формируют своей работой положительный имидж нашего региона в разрезе всей страны. Каждый из вас может принимать участие в формировании информационной ленты в этой группе, а наши сотрудники окажут содействие в продвижении вашей информации.

Итак, резюмируя ценность информационной работы в ходе реализации проекта, следует еще раз обозначить:

• Благодаря этому увеличивается информационная ценность проекта (больше людей знают об идеях и ценностях, которые лежат в основе проекта)
• Эффект от проекта можно оценить даже на расстоянии (особенно значимо для для грантодателей и для успешного завершения грантового проекта)
• Также это приводит к созданию площадок для будущего развития проекта под этим же брендом (аудитория ресурса уже готова к участию в продолжении проекта!)

Давайте разберем в качестве примера проект Немецкой национально-культурной автономии Удмуртии – Конкурс семейных этнических историй «СЕМЕЙНЫЙ АРХИВ».

Логика проекта подразумевала наличие проблемы в виде «белых пятен» в этнической истории народов Удмуртской Республики, недостаточно изученных сюжетах этой этнической истории. Механизм, предложенный в проекте, с высокой долей успешности гарантирует решение этой проблемы – авторы проекта предложили систему стимуляции записи персональных этнических историй в виде объявления конкурса с призовым денежным фондом. Итогом проекта станут вполне определенные тексты, фотографии, генеалогические древа, иллюстрирующие отдельные аспекты истории народов Удмуртии, которые станут материалом для осмысления ученых и интересующихся этой темой. Все полученные материалы будут выложены в свободный доступ на краеведческий портал библиотеки УдГУ, и грантодатели также смогут оценить результат работы проекта. Такая прозрачность – залог качества социальных действий.

Также вполне конкретным результатом становится площадка методической помощи для всех желающих – в группе социальной сети работает группа экспертов, в том числе и из других городов России, которые готовы ответить на вопросы, возникающие тех, кто стремится качественно изучить историю своей семьи и подготовить работу на конкурс. Эти и иные ресурсы, создаваемые в ходе проекта, продолжат свою жизнь после его завершения. Методические рекомендации, списки местной литературы, фотофонд – все это становится бесценным материалом для интересующихся темой изучения истории народов Удмуртии.

Пользуясь возможностью, мы приглашаем вас к участию в этом проекте – к распространению информации о нем, к участию в конкурсе со своими историями. Это будет иметь большое значение и для понимания того, как исторически сформировалось конструктивное взаимодействие народов нашего региона, что и сегодня обеспечивает мир и стабильность в Удмуртской Республике.

Завершая наш разговор, хочется с гордостью отметить, что согласно рейтингу управления регионов в 2013 г. Удмуртия заняла 4 место в сфере управления межнациональными отношениями. Из более чем 80 регионов, причем мы явно межнациональный регион, это очень хороший результат. Давайте нашей совместной работой продолжим эту хорошую тенденцию, оформляя все хорошие идеи в виде качественных проектных заявок, привлекая финансирование через различные каналы и конкурсы, и достойно реализуя их.

Спасибо за внимание,  готова ответить на ваши вопросы.