Удмуртская Республика – один из многонациональных и поликонфессиональных регионов Российской Федерации. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Удмуртии проживают представители более 130 этнических групп. Среди лиц, указавших национальную принадлежность в ходе переписи 2010 года, наиболее многочисленными являются русские – 62,2%, удмурты – 28,0%, татары – 6,7%, украинцы – 0,6% и марийцы – 0,6%, представители иных этнических групп составляют в совокупности 1,9% от населения региона.
На территории республики сохраняется благоприятный климат межнациональных (межэтнических)отношений, что подтверждается результатами ежегодных социологических исследований: доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в республике, растет и в 2020 году достигла 89,1%.
Во многом устойчивость этнополитической ситуации в республике обусловлена огромным историческим опытом сотрудничества и добрососедства народов Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, мирным характером складывавшегося на протяжении значительного периода времени межэтнического взаимодействия.
Важную роль в стабилизации межнациональных (межэтнических)отношений играют национально-культурные общественные объединения, действующие на территории республики.
В настоящее время в Удмуртии действует 41 республиканская национально-культурная общественная организация, представляющая 23 народа, а также более 180 отделений этих организаций в городских округах и муниципальных районах республики.
Для многих национально-культурных общественных объединений 2021 год стал юбилейным: Общественной организации «Общество русской культуры Удмуртской Республики», Межрегиональной общественной организации «Всеудмуртская ассоциация «Удмурт Кенеш», Региональному общественно-демократическому движению «Татарский общественный центр Удмуртской Республики» в текущем году исполнилось 30 лет, Удмуртской республиканской общественной организации марийского народа, проживающего в Удмуртской Республике – «Одо Мари Ушем» в декабре 2021 года исполняется 25 лет.
Все национально-культурные общественные объединения в республике живут в мире и согласии. Обеспечение межнациональной стабильности в таком многонациональном регионе, как Удмуртская Республика, невозможно без постоянного диалога национально-культурных общественных объединений друг с другом, а также их постоянного контакта с органами власти разных уровней.
Ежегодно в республике при поддержке органов власти проводится более 300 этнокультурных, просветительских, социально-значимых мероприятий, направленных на упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного и языкового многообразия народов России, проживающих на территории Удмуртской Республики, гармонизацию национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, (национальные праздники, фестивали, дни национальной культуры, конференции и круглые столы, культурно-просветительские акции и т.д.), в которых принимают участие более 800 тысяч человек.
Среди наиболее зрелищных и ярких мероприятий, собирающих вместе жителей и гостей Удмуртии – людей разных национальностей, которые стремятся понять и больше узнать об истории и культуре, ценностях, традициях и обычаях народов России, можно выделить следующие: республиканские национальные праздники–русская Масленица, удмуртский Гербер,татарский Сабантуй,марийский Семык, бесермянский Корбан,белорусские Колядки, Навруз и Вардавар, межрегиональный ежегодный этногастрономический фестиваль блюд пельменного типа, существующих в кухне народов мира, «Всемирный день пельменя», Фестиваль современной молодежной этнокультуры «Тангыра» и пр.
Национально-культурные общественные объединения принимают активное участие в культурно-просветительских мероприятиях, берущих свое начало в Удмуртской Республике и в настоящее время ставших «популярными» иза ее пределами: Международная просветительская акция «Большой этнографический диктант», Всероссийская патриотическая акция «Капля жизни», посвященная Дню солидарности в борьбе с терроризмом, и пр.
Традиционными для Удмуртии стали проекты и мероприятия, инициированные национально-культурными общественными объединениями республики:
Всероссийский фестиваль традиционной русской культуры «Высокий берег»(Общественная организация «Общество русской культуры Удмуртской Республики»);
Марафон женского творчества «Чеберай» (Межрегиональная общественная организация «Всеудмуртская ассоциация «Удмурт Кенеш»);
Межрегиональный фольклорный фестиваль «Древние напевы удмуртов «Чакара» (Удмуртская республиканская общественная организация «Национальный центр закамских удмуртов»);
Межрегиональный инструментальный фестиваль-конкурс исполнителей татарской и башкирской музыки «Язгы тамчы» («Весенняя капель») (Региональное общественно-демократическое движение «Татарский общественный центр Удмуртской Республики»);
Республиканский чемпионат по национальной татаро-башкирской борьбе «Корэш» (Региональное общественно-демократическое движение «Татарский общественный центр Удмуртской Республики»);
Межрегиональный детский фестиваль-конкурс «Туган телем–ирке голем» («Родной язык – язык души моей») (Общественная организация «Региональная национально-культурная автономия татар Удмуртской Республики»);
Дни марийской культуры в Удмуртской Республике (марийские общественные организации Удмуртской Республики);
Фестиваль этнокультурных школ (Общественная организация «Немецкая национально-культурная автономия Удмуртской Республики»);
Межрегиональный конкурс школьных эссе и исследовательских работ «Герои народа – герои страны», посвященный подвигам советских воинов и тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны (Общественная организация «Общинный центр еврейской культуры Удмуртской Республики»);
Республиканский чемпионат по футзалу, посвященный памяти А.А. Волкова – первого Президента Удмуртской Республики, и Турнир по шахматам, посвященный памяти В.Н. Завалина, среди национально-культурных общественных объединений республики (Армянская общественная организация Удмуртской Республики«Урарту»);
Турнир по шашкам и длинным нардам среди национально-культурных общественных объединений республики (Региональная общественная организация «Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг»);
Республиканская молодежная интеллектуальная игра «ЭТНОэксперт» (Ассоциация молодежных национально-культурных объединений Удмуртской Республики «Вместе»).
Особо ценна была роль национально-культурных общественных объединений в период распространения новой коронавирусной инфекции: в 2020 году силами национально-культурных общественных объединений в рамках традиционного для Удмуртии многонационального социально-значимого проекта национально-культурных общественных объединений«По родному краю с любовью» была оказана помощь более 200 малообеспеченным, многодетным семьям, иностранным студентам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Важным центром общественной и культурной консолидации этнических сообществ Удмуртской Республики, методическим ресурсным центром в сфере государственной национальной политики является республиканский Дом Дружбы народов, открытый в 2008 году в г. Ижевске. Здесь созданы условия для развития самодеятельного творчества и организационной работы национально-культурных общественных объединений. Для проведения этнокультурных, образовательных, просветительских мероприятий национально-культурным общественным объединениям безвозмездно предоставляется аудио- и видеотехника, услуги издательского комплекса.
В Доме Дружбы народов создан проектный отдел, миссией которого является оказание консультационно-методической помощи национально-культурным общественным объединениям при подготовке проектов, направленных на решение проблем в сфере государственной национальной политики, для участия в грантовых конкурсах.
В 2020-2021 годах отмечается возросшая активность национально-культурных общественных объединений и религиозных организаций в социальном проектировании и участии в грантовых конкурсах различного уровня.
Значимую роль в регулировании межнациональных и межконфессиональных отношений играют средства массовой информации. Совместно с Гильдией межэтнической журналистики в республике действует Школа межэтнической журналистики, участники которой – журналисты местных изданий и студенты направления «Журналистика» Удмуртского государственного университета–в теории и на практике учатся работать над этнокультурными, межэтническими и конфессиональными темами.
На базе республиканского Дома Дружбы народов действует Школа медиации в межнациональных отношениях.
Всего сегодня в республике работают 9 Домов дружбы народов и структур с аналогичными функциями и более 100 национально-культурных центров.
Одним из важных направлений государственной национальной политики Российской Федерации на территории Удмуртской Республики является развитие государственно-конфессиональных отношений с более чем 300-ми религиозными объединениями.
Согласно результатам социологического исследования, в 2020 году абсолютное большинство респондентов (84,8%) положительно оценивали отношения между людьми различных вероисповеданий в Удмуртии.
Деятельность религиозных объединений направлена на сохранение социальной стабильности, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, укрепление гражданского мира и межконфессионального согласия в обществе.
Осенью 2020 года по инициативе Ижевской и Удмуртской Епархии в содействии с Ассоциацией благотворителей «Белый цветок», Администрацией г. Ижевска и Правительством Удмуртской Республики, при поддержке Фонда Президентских грантов, в г. Ижевске состоялась социально значимая, благотворительная акция «Белый цветок» в поддержку тяжелобольных детей Удмуртии. Благодаря совместной работе неравнодушных горожан, четверо ребят получили необходимую поддержку на приобретение оборудования, средств технической реабилитации, а также необходимых вещей.В декабре 2021 года акция «Белый цветок» вновь пройдет на территории Удмуртии.
В 2020 году был дан старт новому проекту Ижевской и Удмуртской Епархии – Межконфессиональная спартакиада Удмуртской Республики.В период с января по август 2021 года в г. Ижевске проводились соревнования по лыжным гонкам, шахматам, настольному теннису, северной ходьбе и легкой атлетике. Всего в Межконфессиональной спартакиаде приняли участие порядка 800 человек – православные, мусульмане, старообрядцы и иудеи.Проведение Межконфессиональной спартакиады Удмуртской Республики станет ежегодным.
В 2019 году в Ленинском районе г. Ижевска открылась Тропа здоровья. С идеей обустройства лесопарковой зоны выступило Духовное управление мусульман Удмуртской Республики. Ее активно поддержали Ижевская и Удмуртская Епархия, органы власти и жители г. Ижевска. Совместными усилиями территория была очищена от бурелома и мусора, составлен пеший маршрут, сделано освещение лыжной и пешеходной трассы, обустроены детская и спортивная площадки. В настоящий момент Тропа здоровья – место притяжения жителей и гостей города разных возрастов.
Одним из важнейших направлений государственной национальной политики Российской Федерации на территории Удмуртской Республики является сохранение языкового многообразия.
В соответствии с Конституцией Удмуртской Республики государственными языками Удмуртской Республики являются русский и удмуртский языки. Кроме того, в Удмуртской Республике гарантируется право на сохранение и развитие языков других национальностей.
В Удмуртской Республике используется более 130 языков и диалектов, в государственной системе образования используется 5 языков (русский, удмуртский, татарский, марийский, иврит), обучение осуществляется на русском языке, 4 языка изучаются в качестве учебного предмета.
В Удмуртской Республике ежегодно проводится свыше 100 мероприятий, посвященных Международному дню родных языков (21 февраля), Дню славянской письменности и культуры (24 мая), Дню русского языка (6 июня), Международному дню коренных народов мира (9 августа), Дню родственных финно-угорских народов (третья суббота октября), Дню удмуртского языка (27 ноября).
Ежегодно при поддержке Министерства национальной политики Удмуртской Республики в республике организовываются бесплатные курсы для всех желающих по изучению языков народов, проживающих на территории Удмуртской Республики. Сформированы группы по изучению удмуртского, татарского языка, по изучению иврита и немецкого языка, группы по изучению иностранными студентами русского языка.Данные курсы – одна из форм сохранения языков народов России, в ходе которых, обучающиеся знакомятся с историей, литературой, культурой и традициями народов.
При поддержке органов власти действуют этнокультурные школы национально-культурных объединений (армянская и азербайджанская).
Ежегодно Министерством национальной политики Удмуртской Республики совместно с телерадиовещательной компанией «Удмуртия», Институтом удмуртской филологии, финно-угроведения и журналистики Удмуртского государственного университета и Всеудмуртской ассоциацией «Удмурт Кенеш» проводится просветительская акция «Бадӟым удмурт диктант» («Большой удмуртский диктант»), направленная на популяризацию изучения родного удмуртского языка. Участники акции –жители Удмуртской Республики и удмурты, проживающие в регионах Российской Федерации.
В последние годы значительно возрос объем аудиовизуального контента на удмуртском языке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для различных возрастных групп населения.
На увеличение качественного языкового медиаконтента на удмуртском языке в сети Интернет направлены проекты Региональной удмуртской молодёжной общественной организации «Ресурсный центр «Куара (Голос)», реализованные в 2019-2021 годах: Курсы видеоискусства «Тамга», Удмуртская медиашкола для мам «Аныкай» («Матушка»), Цикл научно-популярных видеолекций на удмуртском языке «Тубат» («Лестница»), Школа удмуртских блогеров, Видеокурсы удмуртского языка, Подкаст о детях и родительстве «Ныло-пиё».
В настоящее время в республике разрабатывается на примере удмуртского языка модель региональной языковой политики, совместных действий государства и общества, направленных на сохранение и развитие миноритарных языков. Стратегически важной для их воспроизводства сферой является семья. Сегодня именно сохранение языка в семье, а отчасти уже и его возвращение в семью – архиважная задача. С этой целью активизирована деятельность по обеспечению потребностей детской части удмуртскоязычной аудитории.
С 2015 года в сети Интернет запущен научно-методический Интернет-проект «Билингва. Удмуртский центр билингвизма», на страницах которого можно найти ответы на интересующие вопросы о теоретических и практических аспектах детского билингвизма, полезные ссылки на исследования ведущих ученых в области билингвологии, Интернет-ресурсы (развивающие игры, сказки, методические рекомендации к проведению занятий и др.) на русском и удмуртском языках, которые могут быть использованы для развития речи детей дошкольного и младшего школьного возраста.
В целях сохранения и развития родных языков народов, оказания консультационно-методической помощи специалистов родителям и детям-билингвам, общения родителей и детей на родном языке, организована работа научно-методического и образовательно-досугового центра «Удмуртский центр билингвизма «Билингва» в г. Ижевске.
Подобные мероприятия, проводимые при государственной поддержке, повышают имидж родных языков и культур, способствуют развитию интереса к культуре того или иного народа, популяризации родного языка.
В целях повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике с институтами гражданского общества в сфере укрепления межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений в республике действуют общественные советы: Общественный совет по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при Главе Удмуртской Республики, Общественный совет по вопросам межконфессиональных отношений при Главе Удмуртской Республики.
Положительный опыт деятельности Общественных советов при Главе Удмуртской Республики распространяется в городских округах и муниципальных районах Удмуртской Республики через создание аналогичных консультативных органов на муниципальном уровне.
Для более оперативного взаимодействия национально-культурных общественных объединений, как с органами государственной власти, так и друг с другом, с 2004 года функционирует Постоянно действующее совещание при министре национальной политики Удмуртской Республики, в состав которого входят руководители всех республиканских национально-культурных общественных организаций.
Сфера государственной национальной политики не может существовать и развиваться без научной основы. Для выработки научно обоснованных проектов программ, планов реализации государственной национальной политики, научной экспертизы управленческих решений в сфере межнациональных отношений в 1999 г. создан Экспертно-консультативный совет при Министерстве национальной политики Удмуртской Республики.
Кроме того, в реализации задач в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Удмуртской Республики с нами в проектном режиме работают средства массовой информации, библиотеки, школы, дошкольные учреждения, средние профессиональные и высшие учебные заведения, музеи.
Межнациональные (межэтнические) и межконфессиональные отношения, как и все общественные отношения, находятся в постоянной динамике. В современных условиях этнический и религиозный факторы нередко оказывают определяющее влияние на формирование общественно-политической ситуации, происходящие социально-экономические и политические процессы.
Гражданский мир и межэтническая стабильность являются необходимым, а зачастую ведущим условием успешного развития государства и общества, сохранить которые можно только совместными усилиями органов власти всех уровней и институтов гражданского общества.