Краткие итоги работы

Сохранение и укрепление благоприятного климата межнациональных отношений, профилактика экстремизма, межнациональной нетерпимости и вражды, эффективное обеспечение запросов граждан, связанных с их национальностью – ключевые задачи государственной национальной политики, проводимой в Удмуртской Республике.

В 2020 году в условиях реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Удмуртской Республике, основные показатели государственной программы Удмуртской Республики «Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений» были успешно достигнуты.

В целях диагностики текущего состояния межэтнических отношений и выявления факторов риска в данной сфере в Удмуртской Республике были проведены опросы общественного мнения. Материалы этносоциологического опроса населения Удмуртии «Текущее состояние межнациональной ситуации в Удмуртской Республике»в 2020 году (1200 респондентов) подтверждают благоприятный климат межэтнических отношений в республике. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Удмуртии,составляет 77,4 %.О положительном общем фоне межнациональной ситуации в республике свидетельствуют и другие показатели. Так, 89,8% респондентов заявили, что никогда не испытывали чувства обиды или унижения в связи с их национальностью. Подавляющее большинство опрошенных жителей не сталкивались с дискриминацией по национальному признаку в быту (86,3%), со стороны правоохранительных органов (95,4%), при обращениях в органы власти, органы местного самоуправления (94,2%), при приеме на работу, на производстве (94,5%), при поступлении на учебу, в учебных заведениях (95,6%)

В целом в республике по-прежнему сохраняются доброжелательные отношения между всеми этническими группами и конфессиями. Этнокультурные и конфессиональные различия не являются факторами дестабилизации общественно-политического климата, воспринимаются в обществе спокойно.

Резонансных конфликтов, мотивированных этнической принадлежностью сторон, допущено не было. Во многом это показатель разносторонней и эффективной деятельности национально-культурных автономий и национально-культурных объединений. По состоянию на 1 января 2020 года в Удмуртии продолжают деятельность 40 национально-культурных объединений республиканского уровня и более 180 отделений на местах. Для реализации социально значимых практик и инициатив, направленных на укрепление общегражданской идентичности и межнационального взаимодействия, в 2020 году было проведено 4 конкурса по распределению субсидий среди национально-культурных объединений. Всего в них приняло участие 40 СО НКО.

Помимо этого в 2020 году в грантовых конкурсах различного уровня приняли участие 17 национально-культурных объединений Удмуртской Республики. Наибольшее количество заявок от НКО УР было подано на конкурс Президентских грантов. В первом конкурсе Президентских грантов 2020 года было подано 21 заявки НКО, во втором конкурсе — 20 заявок по следующим направлениям: укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, поддержка проектов в области культуры и искусства, сохранение исторической памяти, социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан. Общая сумма полученных грантов Президента РФ составила 13 112,15 тыс. руб.

В 2020 году продолжилось взаимодействие государственных и муниципальных органов власти с традиционными конфессиями: православие, ислам, иудаизм, старообрядчество и протестантизм. В целом конфессиональная ситуация в Удмуртии остается стабильной, большинство религиозных организаций настроены на социальное партнерство и конструктивное сотрудничество с властью и обществом.

Продолжилась работа по координации деятельности в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан. В миграционном потоке большинство составляют трудовые мигранты, их количество в Удмуртии намного меньше, чем в крупных регионах нашей страны. В 2020 году для занятия трудовой деятельностью в Удмуртию прибыли 8632 иностранных гражданина, что составило 44,1% от числа всех иностранных граждан, поставленных на миграционный учет в Удмуртской Республике первично. Анализ мониторинга показателей миграционной ситуации свидетельствует о незначительном влиянии внешней трудовой миграции на региональный и локальные рынки труда, так как основная масса иностранных граждан в силу их низкой квалификации задействована на рабочих местах с тяжелыми условиями и низкой оплатой труда. Мероприятия, направленные на социально-культурную адаптацию и интеграцию мигрантов, осуществляются в тесном сотрудничестве с представителями национально-культурных объединений, которые, в том числе в рамках неформального общения, разъясняют иностранным гражданам требования миграционного и трудового законодательства.

2020 год –Год 100-летия государственности Удмуртии. В соответствии с Планом мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия государственности Удмуртии проведены ряд мероприятий. В рамках издания юбилейной книжной продукции издательством «Удмуртия» осуществлен выпуск и проведены презентации двух сборников – Антологии современной удмуртской прозы и Антологии современной удмуртской поэзии (17 февраля 2020 года), а также издания «Секреты удмуртских мастеров» (3 марта 2020 года). В 2020 году эти и другие издания поступят в общедоступные библиотеки республики, пополнив фонд удмуртской литературы.Также издательством «Удмуртия» осуществляется подготовка к изданию еще 4 книг: третьей антологии – «Туала удмурт нылпи литература» («Современная удмуртская детская литература») (выйдет в конце ноября – начале декабря 2020 года), трехъязычного научно-популярного издания «Традиционная удмуртская свадьба», получившего высокую оценку Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО (выпуск книги впервые в истории удмуртского издательского дела проходит под эгидой Комиссии, в настоящее время книга находится в печати, презентация запланирована на 2 ноября 2020 года), научного издания «Атлас Удмуртской Республики» и специального коллекционного художественно-публицистического издания «Удмурт калыклыгожтэт (Письмо удмуртскому народу)». Последние два издания выйдут в декабре 2020 года.

Совместно с Министерством образования и науки Удмуртской Республики и Всеудмуртской ассоциацией «Удмурт Кенеш» проведены выездные совместные совещания с представителями органов местного самоуправления и педагогическим сообществом в городах Глазов и Можга по вопросам развития сети образовательных организаций Удмуртской Республики с изучением родных языков.

4 апреля 2020 год состоялась очередная, девятая по счету, образовательная акция «Большой удмуртский диктант» (Бадӟым удмурт диктант). Традиционно текст диктанта был зачитан в прямом эфире на радио «Моя Удмуртия», и впервые диктант прозвучал в телевизионном эфире телеканала «Удмуртия». На проверку из Удмуртской Республики и регионов Российской Федерации (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Пермский край, Кировская область, Московская область, Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Москва, г. Санкт-Петербург) поступило 638 работ.

27 января 2020 года в Доме Дружбы народов прошла презентация двухтомного русско-удмуртского словаря, изданного в рамках 100-летия государственности Удмуртии в декабре 2019 года. Авторами словаря стали специалисты Удмуртского института истории, языка и литературы Удмуртского федерального исследовательского центра УрО РАН. Издание было выпущено впервые за более чем 60 лет и включает свыше 55 000 словарных статей. В новое издание справочника вошло большое количество новых значений слов, отражающих живые процессы в лексике и фразеологии русского и удмуртского языков последних лет. Русско-удмуртский словарь выпущен в двух томах тиражом 2 тысячи экземпляров. Весь объем направлен в фонды общедоступных библиотек Удмуртской Республики.

Основные реализованные проекты

1. «Герои народа – герои страны»

(Организаторы: Общественный еврейский благотворительный фонд «ХЭСЭД – Ариэль» Удмуртской Республики. Общинный центр еврейской культуры Удмуртской Республики, Министерство национальной политики УР).

Проект направлен на стимулирование интереса детей и подростков к изучению и исследованию подвигов героев многонационального народа нашей страны в Великой Отечественной войне. Проект содействует укреплению общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, формированию уважения подрастающего поколения к великому подвигу советского народа в его Победе над фашизмом, патриотизма. Проект предусматривал проведение конкурса эссе и научно-исследовательских работ «Герои народа – герои страны» среди школьников старших классов. В фокусе работ: осмысление каждым участником конкурса истории Победы в Великой войне через судьбы героев разных национальностей, героев фронта и тыла, через «письма с фронта». Всего на конкурс пришло более 5000 школьных работ на тему Победы в ВОВ. 15 мая 2020 года в режиме онлайн состоялась торжественная церемония оглашения имен победителей. Ими оказались 18 школьников из г. Ижевска и г. Казани.

2. Фестиваль «Всемирный день пельменя»

(Организаторы:Министерство национальной политики УР, БУ УР «Дом Дружбы народов»)

Фестиваль призван презентовать актуальную удмуртскую эстетику и уникальность на широкую публику посредством вовлечения в фестивальную активность. В 2020 году фестиваль прошел с 1 по 8 февраля, на Центральной площади города Ижевска. В течение двух недель на различных площадках республики были организованы дегустации, кулинарные и творческие мастер-классы, дизайн-маркет, ярмарки-продажи, интернет-конкурсы от партнеров фестиваля, фолк-фестивали.

Фестиваль направлен на широкую аудиторию, жителей и гостей региона, производителей товаров и услуг, мастеров народных промыслов. Ежегодно мероприятия фестиваля посещают свыше 30 тысяч человек, в том числе организованные туристические группы из регионов Российской Федерации.

3. Школа удмуртскихблогеров

(Организаторы:Региональная удмуртская молодежная общественная организация «Ресурсный центр «Куара» (Голос)», Министерство национальной политики УР)

Проект направлен на повышение уровня знаний, умений и навыков школьников Удмуртии в сфере блогинга на удмуртском языке. В течение полугода участников обучали операторскому искусству, основам журналистики и видеомонтажа, технологиям продвижения аккаунтов в соцсетях, после чего школьники создавали свои блоги и размещали их на Ютуб-канале. По итогам онлайн-голосования проекта были отобраны лучшие работы, чьи победители были награждены дипломами и памятными призами. Всего в проекте приняли участие более 100 учащихся, вышло 13 видеоблогов на удмуртском языке.

4. Удмуртская медиашкола для мам «Аныкай» («Матушка»)

(Организаторы:Региональная удмуртская молодежная общественная организация «Ресурсный центр «Куара» (Голос)», Министерство национальной политики УР)

Проект предполагает проведение курсов для родителей, владеющих удмуртским языком, по созданию аудиовизуального контента на родном языке для сети Интернет. В рамках проекта проходит обучение мам-удмурток основам фотографии, монтажа видео и операторского мастерства, SMM-продвижения в 4-х районах Удмуртии. После очных занятий, участникам даётся домашнее задание – создание аудиовизуального материала вместе со своими детьми. Созданный в рамках домашнего задания контент под специальным хештегом размещается в социальных сетях. В итоге авторы 5 лучших работ по версии экспертного совета получат возможность всей семьей принять участие в четырехдневном практикуме по созданию медиаконтента.

5. Цикл научно-популярных видеолекций на удмуртском языке «Тубат» («Лестница»)

(Организаторы:Региональная удмуртская молодежная общественная организация «Ресурсный центр «Куара» (Голос)», Министерство национальной политики УР)

Проект направлен на создание аудиовизуального материала, посвященного языку и культуре удмуртов. В ходе проекта будут созданы видеолекции на научно-популярном языке об истории Удмуртии, об этнографии удмуртов, языке, культуре и традициях. С целью повышения информативности контента видеолекции будут дополнены сопроводительным материалом: фотографиями, текстом, инфографикой и т.д.. Всего планируется 5 выпусков.

6. Социально ориентированный межнациональный проект «По родному краю с любовью»

(Организаторы:Общественный еврейский благотворительный фонд «ХЭСЭД Ариэль», Армянская общественная организация Удмуртской Республики «Урарту», Азербайджанский общественный центр УР «Достлуг», Республиканская общественная организация «Таджикский общественный центр Удмуртии «Ориён – тадж», Обществ русской культуры УР, Министерство национальной политики УР)

Проект направлен на просвещение в вопросах межнациональной толерантности, формирование активной гражданской позиции населения Удмуртии в решении социальных проблем муниципальных образований. Главной целью проекта является оказание содействия при совместном участии Администраций МО и отделений национально-культурных объединений Удмуртии улучшению качества жизни людей. В рамках проекта организуются выезды в районы, встречи с главами администраций, обсуждение острых социально-экономических вопросов. В ходе выездных мероприятий проводится благотворительная акция в помощь малоимущим семьям. Всего в проекте принимают участие более 300 человек. 20 семьям с 10 районов Удмуртской Республики оказана материальная помощь и поддержка.

7. Удмуртский центр билингвизма «Билингва»

(Организаторы:Всеудмуртская ассоциация «Удмурт кенеш», Министерство национальной политики УР)

Проект направлен на развитие удмуртско-русского двуязычия среди родителей, владеющих удмуртским языком, и их детей (дошкольный возраст и младший школьный возраст (1-2 класс). Проект предполагает создание и организацию работы научно-методического и образовательно-досугового центра, консультационно-методической помощи специалистов родителям и детям-билингвам, общения родителей и детей на родном языке и занятий разными видами творчества. В рамках проекта регулярно проводятся семинары для родителей и педагогов по актуальным вопросам билингвизма, творческие и разговорные занятия для детей.

В проекте принимают участие более 20 семей, всего проведено более 50 занятий и 20 индивидуальных консультаций.

8. Фестиваль современной этнокультуры «Тангыра»

(Организаторы:Удмуртская молодежная общественная организация «Шунды», БУ УР «Дом Дружбы народов», Министерство национальной политики УР)

Проект направлен на создание мультиформатной этноплощадки с широким охватом различных видов и жанров искусства в формате drive-in. В программе фестиваля: живые музыкальные выступления, видеопоказы коллекций одежды современных этно-дизайнеров, этно-маркет.

Мероприятие прошло 8 августа 2020 года и охватило более 1000 человек. На сцене выступали молодежные группы, создающие музыкальные композиции на языках народов России: GAUGA — Татарстан, ЯлАР — Чувашия, У ЕН — Марий Эл, Шай-Май — Пермский край, Аrgymak — Башкортостан, Вobolenin — Удмуртия, Mordens — Мордовия.

Мероприятия и события

На постоянной основе апробируются новые форматы проведения мероприятий и событий на языках народов Удмуртии (музыкальные конкурсы, интеллектуальные игры, воскресные школы и курсы по изучению родных языков (удмуртского, татарского, азербайджанского, армянского, немецкого языков и иврита),деятельность образовательно-досуговых центров и др.).

В октябре 2020 года в г. Ижевске состоялся ряд социально значимых мероприятий всероссийского и международного масштаба в формате онлайн — Конгресс народов России и Международный форум домов дружбы «Евразийские мосты дружбы» (8-9 октября 2020 года). В мероприятии приняли участие более 200 человек с регионов Российской Федерации, стран СНГ. В течение двух дней активное обсуждение велось о вновь созданном Доме народов России, этнокультурной идентичности в цифровую эпоху и самых ярких молодёжных этнопроектах. Эксперты рассказали о том, какими ресурсами обладает Дом национальностей любого уровня и приводили примеры успешных кейсов как в России, так и в зарубежных странах.

Уже в привычном формате онлайн 21-22 октября 2020 года прошел Форум муниципальных образований «Мир в диалоге», в котором приняли участие руководители и представители муниципальных образований в Удмуртской Республике и ПФО, участвующие в реализации государственной национальной политики. В рамках Форума состоялись пленарные заседания и панельные дискуссии с презентацией кейсов успешных муниципальных практик в сфере реализации государственной национальной политики. Модераторами дискуссионных площадок выступили ведущие эксперты федерального и регионального уровней в области межнациональных отношений.

В ноябре 2020 года при поддержке ФАДНапройдет Большой этнографический диктант в онлайн-формате. В этом году акция состоится в 5-й раз, планируемый охват более 200 тыс. человек.

В тесном взаимодействии с органами местного самоуправления продолжается процесс формирования сети Домов дружбы народов в муниципальных образованиях. На сегодняшний день в данную линейку входят 9 Домов дружбы народов и учреждений муниципального уровня с аналогичными функциями и более 100 центров национальных культур. Данная развивающаяся сеть становится центром анализа, мониторинга ситуации на местах, продвижения социально ориентированных проектов в сфере реализации государственной национальной политики.

С целью информационно-аналитического обеспечения сферы государственной национальной политики в Удмуртской Республики в рамках созданного на базе Дома Дружбы народов Ресурсного центра продолжает деятельность Информационный центр. Он организует систематическое изучение и анализ общественного мнения населения республики, отношения граждан к вопросам национальной политики, деятельности национально-культурных организаций и диаспор с целью прогностического анализа и выработки рекомендаций для органов власти, обеспечивает своевременное информирование населения по вопросам освещения основных направлений реализации государственной национальной политики. Количество телесюжетов и телепрограмм, публикаций в республиканских печатных и электронных СМИ по тематике укрепления российской гражданской идентичности, межнационального, межконфессионального и межкультурного взаимодействия составило в 2020 году более 600 единиц.

Влияние распространения новой коронавирусной инфекции

В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации в стране и регионе, многие мероприятия в сфере реализации государственной национальной политики перешли в дистанционный формат, некоторые отменились или перенеслись на следующий год.

В целом, отрасль государственной национальной политики не имела серьезных негативных последствий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Но ряд проблем были отмечены:

— моральная неготовность всех участников реализации ГНП (подведомственное учреждение, ОМСУ, СО НКО) к формату онлайн мероприятий;

— недостаточный уровень материально-технической базы для проведения мероприятий в режиме онлайн;

— недостаточный уровень владения интернет-технологиями и веб-программами дистанционного общения. В связи с этим одна из ключевых задач на 2021 год состоит в применении и внедрении современных цифровых и интернет-технологий в транслировании положительного опыта межэтнического взаимодействия.

Проведение мероприятий в режиме онлайн позволило увеличитьколичество участников мероприятий почти в два раза.

Задачи на 2021 год

 недопущение межэтнических конфликтов на территории Удмуртской Республики;

 расширение сети Домов Дружбы народов в муниципальных образованиях;

 повышение уровня знаний об истории, культуре, традициях и обычаях народов Российской Федерации в молодежной среде;

 применение и внедрениесовременных цифровых и интернет-технологий в транслировании положительного опыта межэтнического взаимодействия;

 поддержка национально-культурных объединений;

 работа регионального сегмента федеральной системы мониторинга состояния межнациональных (межэтнических), межконфессиональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов.