Уважаемые коллеги!

В мае 2023 года Президент России по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям сделал серию принципиально важных поручений, касающихся сферы управления этнополитикой. Президент поручил правительству принять дополнительные меры против распространения в интернете информации, унижающей людей по их национальности.
Также Президентом было поручено обеспечить корректировку Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, предусмотрев, в том числе интеграцию новых территорий.
Базовые принципы сохранены, но акцент в новой редакции будет сделан на укрепление единства российской нации и формирование российской гражданской идентичности.
Коллеги, не менее важным сегодня является и то, что 2024 год – это юбилейный для нашей отрасли год в республике. 30 лет назад было принято решение о создании Комитета по делам национальностей. Позвольте поздравить ветеранов, управленцев и общественников, которые стояли у истоков создания и развития отрасли государственной национальной политики в Удмуртской Республике.

Социология
По результатам социсследований в 2023 году индекс доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Удмуртии, составил 85,2% опрошенных.
59,1% респондентов оценили отношения между людьми различных национальностей в Удмуртии как «нормальные, малоконфликтные» (в 2022 году – это было лишь 57,4%).
Согласно результатам социологического исследования, подавляющее большинство опрошенных (84,1%), не испытывают или скорее не испытывают неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности (было 81,1%).
Большинство опрошенных (90,2%) не испытывали по отношению к себе неприязнь или враждебное отношение из-за национальности, языка или религии (было 87,2%).
Абсолютное большинство опрошенных жителей (90,2, было 81,2%) положительно оценивают отношения между людьми различных вероисповеданий в Удмуртии. По уровню оптимизма в религиозной сфере мы находимся на 32 месте по России.
Доля граждан, которые не испытывают негатива к мигрантам, тоже выросла на 1,5% и составила в 2023 году 73,4%.
Уровень общероссийской гражданской идентичности за год вырос на 2,5% и составил в 2023 году — 72,6%.

Мониторинг состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов

Актуальные вопросы Стратегии государственной национальной политики, недопустимость разжигания межконфессиональных и межнациональных конфликтов на территории Удмуртии обсуждались с руководителями НКО и религиозных организаций неоднократно в течение 2023 и 2024 годов в ходе рабочих встреч и совместных совещаний.
Еженедельно аналитический обзор основных угрозообразующих событий в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений направляется в Администрацию Главы и Правительства Удмуртии.
С января 2023 года мы взаимодействуем с круглосуточным Ситуационным центром ФАДНа России. Отработаны алгоритмы информационного взаимодействия с правоохранителями.
Ежемесячно в рамках мониторинга выявляется порядка 10 негативных информационных поводов. Вместе с тем, мы понимаем, что система мониторинга не станет панацеей от всех проблем. Это лишь инструмент, который позволяет в режиме онлайн видеть назревающие конфликтные ситуации и оперативно реагировать. Нам нужно больше работать над тем, чтобы работала система упреждения этих процессов.

СВО
Перейду к другой важнейшей теме — специальная военная операция. Много об этом 14 декабря на прямой линии говорил и Президент Владимир Владимирович Путин.
Поддержать наших бойцов и их семьи — это меньшее, что мы можем сделать. У глав городов и районов, общественных, ветеранских, волонтерских организаций этот вопрос всегда находится в фокусе внимания.
И немаловажным является то, что в этой благородной миссии активное участие принимают наши национально-культурные объединения и религиозные организации.
Участие в спецоперации принимают и наши казаки. В январе 2024 года из Удмуртии на передний край снова отправилась группа добровольцев, изъявивших желание служить в добровольческой казачьей бригаде «Дон».
Сохранить в народной памяти имена наших героев — это важнейшая задача, поставленная перед нами Президентом, и, безусловно, наш долг.

ГОД МОЛОДЕЖИ. ПАТРИОТИКА
В Удмуртии 2023 год был объявлен Годом молодежи. При формировании плана мероприятий на 2023 год мы патриотику выделили в отдельное направление.
В него вошли ключевые события. Один из самых ярких патриотических проектов, это: «ИгроБум «Родина – значит вместе». И 21 февраля, в Международный день родных языков, многие из вас сами стали участниками этой уникальной патриотической и интеллектуальной игры и на площадке Штаба общественной поддержки «Единой России».
В 2024 году мы по-прежнему будем адаптировать наши программы под актуальные запросы молодого поколения, следовать новым стандартам и продолжим реализацию патриотических и волонтерских проектов.
В рамках Дня Миннаца, начиная с февраля месяца, мы проводим встречи со студентами ВУЗов на тему «Разговоры о важном».
Ресурсным центром и интегратором лучших волонтерских практик и молодежных программ является Дом Дружбы народов под руководством Шахтиной Юлии Германовны. В 2023 году 7 проектов команды Дома Дружбы стали победителями в конкурсах ФПГ, ПФКИ, Движение первых. Это – более 6 миллионов рублей привлеченных в отрасль средств на реализацию своих инициатив. И в 2024 году Дом Дружбы уже снова подготовил заявки на 9 новых молодежных проектов.
Лучшие молодежные практики НКО, направленные на формирование чувства единства российской нации, патриотическое воспитание молодежи, получили самую высокую оценку со стороны Главы Удмуртской Республики Бречалова А.В. и Руководителя Россотрудничества Примакова Евгения Александровича на рабочей встрече с лидерами национально-культурных объединений Удмуртии 26 января 2024 года в Доме Дружбы народов.
Хорошим примером работы по укреплению общегражданской российской идентичности среди молодежи стал новаторский проект удмуртской молодежной организации «Шунды» и проектной команды Дома Дружбы «БУД (Расти) — Акселератор этнокультурных проектов». Проект стал победителем премии «Молодёжь Удмуртии» в номинации «Лучший национально-культурный проект в молодежной политике».

Самой высокой оценки и нашей гордости по-прежнему заслуживает патриотический проект Общинного центра еврейской культуры «Герои народа – герои страны». Большим гармонизирующим потенциалом, особенно для молодого поколения, является реализация проектов Общества русской культуры «Русская семья и её традиции – ценность России», интернет-конкурс исполнителей эстрадной песни «Голос нации». Хорошим примером работы русского общества является и то, что на территории Удмуртской Республики открыто почти 62 Центра русской культуры в городах и районах. А Русский дом и его ресурсы стали для НКО вторым домом дружбы в Ижевске для проведения уличных этнокультурных мероприятий с большим количеством детей и молодежи.

Объединяющим фактором и спортивной дипломатией являются межконфессиональные и межнациональные спартакиады, турниры, состязания, проводимые по инициативе НКО и религиозных организаций. Так, 18 февраля этого года с большим успехом прошла межконфессиональная спартакиада. 27 января в межнациональном турнире по шахматам приняли участие сразу 54 команды. 23 февраля – вновь, как и много лед подряд, прошел турнир по футзалу, который традиционно собирает многонациональный состав и студенческую интернациональную молодежь. И впереди еще соревнования среди НКО по шашкам и нардам, которые сближают народы на спортивной площадке.

Известно, что взаимодействовать с молодежью надо в той сфере, которую они знают лучше всего – в цифровой среде.
В 2024 году при поддержке Фонда президентских грантов начнется реализация проекта Дома Дружбы народов «Медиа-лаборатория этнокультурного образования». Особенностью всего проекта станет создание интерактивной экспозиции с 30 материалами о культуре народов Удмуртии».
В этом же контексте нельзя положительно не отметить современные качественные образцы языковых креативных интернет-проектов удмуртской молодежной организации «Ресурсный центр «Куара», рассчитанных на молодежь.
Мы обладаем большим резервом молодых талантов и интересных идей. В этой линейке проектов и мероприятий можно отметить детские конкурсы татарских общественных организаций «Родной язык — язык души моей» и «Весення капель», а также замечательные проекты Ижевских марийцев — межнациональный фестиваль «Мы вместе» и «В единстве наша сила».
В 2024 году по-прежнему пройдут торжественные праздничные многонациональные концерты, посвященные Победе в Великой Отечественной войне, организованные Обществом украинской культуры Удмуртии «Громада».
Заслуживает большого внимания патриотическая работа белорусского общества. Совсем недавно, 17 января, в Воткинске белорусы совместно с городской Администрацией провели замечательный фестиваль патриотической песни «О мужестве! О Победе!». В фестивале приняли участие ребята из детского хора города-побратима Бреста. 2 апреля, состоится ежегодное грандиозное событие День единения народов России и Белоруссии.

Другие наши с вами флагманские мероприятия, это — ежегодная международная просветительская акция «Большой этнографический диктант»; межрегиональная образовательная акция «Бадӟым удмурт диктант» («Большой удмуртский диктант»); всероссийский форум лучших муниципальных практик «Мир в диалоге», дни удмуртской культуры в регионах Российской Федерации с компактным проживанием удмуртов, этногастрономический фестиваль «Всемирный день пельменя», который прошел в этом году уже в 10-й раз.

Коллеги, у нас есть базовый этнокалендарь на 2024 год, разработанный этноволонтерами и Домом Дружбы. Это не просто перечень событий, это про смыслы и содержание. Прошу заместителей глав городов и районов поддержать нашу инициативу и оказать содействие, чтобы как можно больше ребят участвовали в республиканских и федеральных проектах.

ОМСУ
Объективно надо отметить, что на уровне муниципалитетов проектное управление в межэтнической сфере внедряется все активнее. Немаловажную роль здесь играют и проектные семинары, которые проводят наши методисты Дома Дружбы народов и особенно Князева Лариса Феликсовна. В прошедшем году ими было проведено 11 выездных семинаров в городах и районах. Оказание грантовой поддержки очень стимулирует и помогает в осуществлении своих целей, особенно финансово-затратных.
Мы вновь рекомендуем органам местного самоуправления проревизировать и привести муниципальные программы/подпрограммы по гармонизации межнациональных отношений в соответствие с государственными программами Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Необходимо организовать работу по анализу реальной ситуации в муниципальном образовании, выявить факторы реального или возможного риска, актуализировать работу координационных советов.
В министерстве широко используется такая форма взаимодействия с местным населением, как выездные личные приемы граждан в рамках проведения Дней Миннаца в городах и районах. В 2023 году Дни министерства прошли в 7 муниципальных образованиях. В 2024 году большую часть выездных Дней Миннаца мы проведем в формате участия в координационных советах при главах муниципальных образований.

НКО
В 2023 году совместно с НКО было создано и зарегистрировано региональное отделение общественно-государственной организации Ассамблея народов России. В 2024 году планируется создание региональной молодежной Ассамблеи.
Сегодня как никогда важна работа наших национальных объединений, межконфессиональный мир и согласие.
В своем докладе перед депутатами республиканского парламента на нашем с вами мероприятии «Дни НКО в Государственном совете» я как раз акцентировал внимание на том, что реализация государственной национальной политики невозможна без участия гражданского общества и их поддержки со стороны государства.

В России будут созданы дополнительные условия для сохранения и популяризации традиционных культур: обычаев и обрядов, традиций и праздников, народных сказок и песен, а также народных промыслов. Это предусмотрено Концепцией сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния России до 2030 года, которую утвердило Правительство России 2 февраля этого года.

В прошедшем году из бюджета отрасли государственные субсидии были предоставлены 25 некоммерческим организациям, которые провели на них более 50 мероприятий.
Мы очень ценим поддержку ФАДНА России. Федеральные ресурсы в 2023 году были направлены на достижение глобальной цели — укрепление общероссийской идентичности и единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений.
8 ноября 2023 года в Москве были подведены итоги 15-го Всероссийского конкурса «СМИротворец» на лучшее освещение в СМИ вопросов межнациональных и этноконфессиональных отношений.

В своем приветствии участникам конкурса Президент России Владимир Путин отметил, что важная миссия средств массовых коммуникаций состоит в повышении их роли в грамотном, ответственном освещении таких ключевых, поистине стратегических проблем, как сохранение этнокультурного многообразия в нашей стране, утверждение в обществе, особенно среди молодежи, незыблемых духовно-нравственных патриотических идеалов и ценностей. 2-место в этом конкурсе заняла работа нашей телерадиокомпании «Моя Удмуртия» — цикл программ «Дорогой гость — Дуно куно». Проект, созданный по заказу Министерства национальной политики, включает в себя 5 фильмов, которые рассказывают про культуру, традиции и историю коренных народов Удмуртской Республики: русских, удмуртов, татар, марийцев и бесермян. Программа «Дорогой гость — Дуно куно» также была удостоена в 2023 году и звания лауреата Национальной премии за вклад в сохранение и развитие культурно-исторического наследия «Семейная реликвия».
Журналисты ТРК «Удмуртия» активно работают с грантами. В 2023 году началась реализация проекта «Доре» — слово удмуртском языке. Программа «Кто мы. Цыгане» стала победителем 7-го национального телевизонного конкурса «Родные тропы». Именно ТРК «Удмуртия» является инициатором Большого удмуртского диктанта. В 2023 году он прошел уже 12-й раз.
Благодаря решению Президента России выделять средства через фонды президентских грантов, в 2023 году в Удмуртии реализованы такие проекты как, лаборатория удмуртского костюма, медиашколы, интернет-телевидение ДАУР-ТВ, фестиваль традиционной русской культуры «Высокий берег». Особенно хотелось бы выделить проекты Всеудмуртской ассоциации Удмурт Кенеш: «Читай родное» и «Этнолаборатория семейных традиций». Благодарю Вас, Андрей Иванович, и активную проектную команду удмурткенешевцев!

Всего в 2023 году по направлениям в сфере межэтнических отношений победил 81 проект СОНКО, на общую сумму 54 с лишним миллиона рублей.
Среди победителей проекты Общества русской культуры, Всеудмуртской Ассоциации «Удмурт Кенеш», Удмуртской молодежной организации «Шунды», удмуртской молодежной общественной организации «Ресурсный центр «Куара (Голос)», «Ресурсного центра народов Прикамья» и бесермянские проекты.
В 2024 году и другим нашим НКО следует научиться работать с грантами и с другими внебюджетными источниками финансирования для своего развития.

ГОД СЕМЬИ
2024 год, как и во всей стране, в Удмуртии объявлен Годом Семьи.
Он станет годом многих проектов и в нашей отрасли. Совместно с председателем Совета женщин-удмурток Еленой Васильевной Миннигараевой мы перезапустим республиканский детский фестиваль-конкурс «Пичи Чеберайёс но Батыръёс», в ноябре проведем для семей военнослужащих СВО этноквест «К семье с теплом». В обновленном формате пройдет межнациональный концерт, посвященный Дню матери.
И очень символично, что торжественное открытие Года семьи прошло именно в Доме дружбы народов.
И сегодня я особо хотел бы поприветствовать наши многодетные семьи членов НКО и семьи, родители которых работают в Доме Дружбы народов.
(О многодетных семьях….).

Родные языки
Следующее наше важное направление в работе – этноязыковая политика.
По информации Министерства образования и науки Удмуртской Республики в рамках предмета в 2023-2024 учебном году удмуртский язык и литературу изучают в 163 школах 13 710 учащихся. Марийский язык и литературу изучают 143 учащихся в 4-х школах в 3-х муниципальных образованиях.
Я благодарю наш депутатский корпус за поддержку в вопросах сохранения и развития удмуртского языка.
Определение путей решения данной проблемы стало главной темой рабочих совещаний в 2023 — 2024 году на площадке Государственного совета с руководством каждого муниципалитета, управлениями образования и директорами школ. На совещаниях, которые проходили по инициативе заместителя председателя Государственного Совета Ишматовой Татьяны Витальевны, мы совместно с Удмурт Кенеш и Министерством образования «разбирали» ситуацию в каждом городе и районе, вплоть до отдельного села и каждой школы. Было принято решение разработать дорожные карты по сохранению родного языка во всех без исключения муниципальных округах. И не затягивать с этим вопросом.
В качестве положительного примера я бы хотел привести эффективную работу с темой изучения родных языков Администрациями Алнашского, Глазовского, Завьяловского и Шарканского районов.
На примере удмуртского языка мы оцифровали совместную работу Правительства, депутатов и Всеудмуртской ассоциации «Удмурт Кенеш» в 2023 году, с помощью которой мы немного продвинулись вперед. Приведу только некоторые цифры. В 2023 году это:
более 800 переводов на удмуртский язык наименований вывесок и табличек;
свыше 3000 участников написания Большого удмуртского диктанта;
почти 500 человек приняли участие в Днях удмуртской культуры, проведенных в Кировской области, Пермском крае и Тюмени;
25 площадок курсов удмуртского и татарского языков организовано в городах и районах с охватом более 500 человек;
68 тысяч просмотров круглосуточного вещания на удмуртском языке «ДА УР ТВ»;
«запуск» ДА УР ФМ (радио на удмуртском языке);
6 миллионов словоупотреблений составил объем Национального корпуса удмуртского языка. 14 августа 2023 года Национальный корпус зарегистрирован в Реестре Роспатента;
180 участников научного – методического проекта «Билингва».
В 2024 году этноязыковой центр «Билингва» расширил свои границы. Проект Всеудмуртской ассоциации «Удмурт Кенеш» и Дома Дружбы народов получил поддержку Фонда президентских грантов и теперь его участниками являются не только носители удмуртского языка, но и татарского, и марийского языков.
О национальном книгоиздании. В 2023 году издательством «Удмуртия» выпущено 31 издание об истории родного края, детские издания и народные сказки, в том числе на удмуртском языке. Подготовлено 15 названий учебников по удмуртскому языку для включения в федеральный перечень. 26 сентября 2024 года мы с вами все вместе будем отмечать 105-летний юбилей Издательства «Удмуртия».
Хочу выразить слова благодарности и Удмуртскому институту истории, языка и литературы Уральского отделения Российской академии наук. Под руководством Поздеева Игоря Леонидовича в 2023 году научным коллективом института был издан орфографический удмуртский словарь.
В 2024 году мы надеемся на дальнейшее сотрудничество с научными организациями и включить удмуртский язык в сервис «Яндекс – переводчик».
У нас есть потребность в удмуртскоговорящих программистах. Пока уровень присутствия языков в кибер-пространстве слабый. И не только в цифровом поле, но и вообще в условиях городов и районов удмуртский язык представлен достаточно слабо. Пока это у нас проблемная зона.
В 2023 году совместно с республиканской термино-орфографической комиссией, Центром территориального развития и Администрацией города Ижевска мы запустили работу по переводу наименований остановок общественного транспорта и улиц.
Другие наши результаты совместной работы озвучу в цифрах. 2023 год – это:
1. 337 муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений повысили квалификацию по вопросам профилактики экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве.
2. 48 специалистов, работающих с языковой адаптацией детей мигрантов, прошли занятия на площадке Дома Дружбы народов.
3. 15 регионов РФ стали участниками межрегионального форума лучших муниципальных практик «Мир в диалоге».
4. Набрано более 150 тысяч просмотров цикла из 5 фильмов «Герои нации», посвященных участникам СВО разных национальностей, созданных на телеканале СТС по заказу министерства.
5. 3000 участников из Удмуртии, фольклорные коллективы и мастера народных промыслов из Удмуртии, Башкирии, Пермского края, Кировской области и других регионов съехались на этнографический праздник Общества русской культуры «Высокий берег».
6. 2000 женщин-удмурток разных профессий и общественных взглядов, проживающих в сельской местности, приняли участие в проекте Всеудмуртской ассоциации «Удмурт Кенеш» «Социально просветительский марафон «Родина».
7. 12 деревень, 12 видеосюжетов о жизни сельчан стали главными в проекте удмуртской молодежи ДАУР ТВ — удмурт гуртэ (в удмуртскую деревню).
8. 250 молодых ребят из 20 районов Удмуртии обучились волонтерским практикам и основам межнационального общения.
9. 40 единиц видеоконтента в Интернете – результат проекта «Куары» «Удмуртская семейная медиастудия Аныкай (Матушка), курсы для родителей, владеющих удмуртским языком».
10. Не менее 700 человек приняли участие в проекте Центра возрождения бесермянской культуры «Звуки прошлого».
11. Более 32 тысяч человек в Удмуртии стали участниками написания Большого этнографического диктанта.
12. 242 объекта религиозного назначения обследовано и категорировано в целях антитеррористической защищенности. Лучше всего эта работа выстроена в Сарапульской епархии. А вот в северных районах республики надо приложить усилия и завершить эту работу.
13. 1272 информационных материала размещено в 2023 году на официальных ресурсах министерства и Дома Дружбы народов по актуальным вопросам национальной политики и деятельности министерства.