Поиск

Министерство национальной политики УР
поиск по сайту
Доклад заместителя министра национальной политики Удмуртской Республики Соковиковой Л.Ю.  на Консультационном совете по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Главе муниципального образования «город Ижевск» «Об итогах реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Удмуртской Республики в 2021 году»

Доклад заместителя министра национальной политики Удмуртской Республики Соковиковой Л.Ю. на Консультационном совете по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Главе муниципального образования «город Ижевск» «Об итогах реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Удмуртской Республики в 2021 году»

Дорогие коллеги! Свое выступление начну с главных общественно-политических событий в 2021 году федерального уровня, в которых мы с вами тоже принимали непосредственное участие, и которые так или иначе косвенно связаны с процессами в национальной политике.

В 2021 году после проведения федеральных выборов в Государственную Думу обновился и Комитет по делам национальностей, отныне возглавляемый Геннадием Семигиным. Председатель Комитета уже анонсировал, что в планах их законотворческой работы – участие в подготовке Концепции государственной языковой политики Российской Федерации, совершенствование законодательства в части социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, этнокультурного туризма и патриотического воспитания.

В 2021 году прошла Всероссийская перепись населения. Результаты переписи в части национального состава и отношения к родным языкам ожидаются в конце этого года.

 В декабре 2021 года Правительством Российской Федерации был утвержден новый План мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период 2022 – 2025 годов. Мы тоже разработали региональный план и синхронизировали его с федеральным планом. Город Ижевск в феврале 2022 года тоже разработал свой собственный план на новый период. Молодцы.

Коллеги, в этом году мы вступили с вами в Международное десятилетие языков коренных народов, которое объявлено Ассамблеей ООН. Распоряжением Президента страны утвержден план основных мероприятий, посвященных столь важному событию. В республике тоже разработан проект межведомственного плана, который скоро появится в публичном пространстве. Но, знаю, что в городе Ижевске такой план уже утвержден, в него вошло много значимых, крупных и ярких городских мероприятий. И на нашей итоговой коллегии Чистяков Дмитрий Александрович с гордостью о них докладывал.

В мае с большим успехом в г.Ижевске прошел Всероссийский форум финно-угорских народов, собравший делегации более 30 регионов Российской Федерации, на территории которых проживают народы уральской языковой семьи.В прошедшем году была значительно расширена основа нормативного правового регулирования по многим направлениям национальной политики на территории Удмуртской Республики.

Внесены дополнения в базовый Закон «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики». В соответствии с новым законодательным актом будет организована работа по оформлению на двух государственных языках Удмуртии текстов на баннерах, вывесках, афишах, цифровых видеоэкранах и иных средствах наглядной информации, изготавливаемых за счет средств бюджета.

Принятый в 2021 году Закон «О нематериальном культурном наследии в Удмуртской Республике» очень удачно коррелирует с федеральной повесткой и глобальными задачами на 2022-й год. Коллеги, вы все знаете, что 30 декабря 2021 года  Президент подписал Указ «О проведении в Российской Федерации Года культурного наследия народов России». В Удмуртской Республике распоряжением Правительства утвержден свой масштабный план мероприятий.        

 В прошедшем году была завершена разработка проекта новой государственной программы «Сохранение, изучение и развитие государственных языков Удмуртской Республики и иных языков народов Удмуртской Республики». Тема сохранения родного языка с акцентом на образование, дошкольное и школьное, стала базовой в новом программном документе. Программа будет «запущена» с 2023 года.

В 2021 году продолжал осуществляться мониторинг информационных материалов СМИ и сети «Интернет» на предмет выявления конфликтных ситуаций в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений.

На особом контроле в 2021 году находились вопросы, связанные с миграцией, попытками переноса на территорию Российской Федерации армяно-азербайджанских противоречий, обострившихся в ходе приграничного вооруженного конфликта, развитием межрелигиозного диалога в период пандемии, строительством культовых сооружений, недостатками в социализации цыганского населения, проведением Всероссийской переписи населения.

Было выявлено более 70 провокационных публикаций в соцсетях, которые потенциально могли послужить причиной разжигания межнациональных конфликтов, и требовали немедленного реагирования. Материалы для проведения проверок были направлены в Прокуратуру  Удмуртской Республики и МВД по УР. Возбуждено 5 административных производств, большинство аккаунтов заблокированы.

Наряду с инфомониторингом таким же эффективным инструментом слежения за ситуацией являются социологические исследования, которые по заказу Миннаца проводятся ежегодно научными центрами.

Согласно результатам социологического мониторинга в 2021 году зафиксирована устойчивая положительная динамика по всем значимым показателям межнациональной сферы.

Соцопрос показал, что 87,2% респондентов из Удмуртии положительно оценивают межнациональную сферу в регионе.

 Если сравнить данные результаты с итогами социологического опроса 2016 г., то спокойной ситуацию в Удмуртии тогда назвали 67% опрошенных.

Подавляющее большинство опрошенных в 2021 году (91,3%) не испытывали по отношению к себе неприязнь из-за национальности или языка. На протяжении последних лет этот показатель остается стабильно высоким.

Случаи неприязни в целом редки, но если они происходили, то чаще всего в социальных сетях (2,8%), в учебном заведении (2,5%).Абсолютное большинство опрошенных жителей (80,6%) положительно оценивают отношения между людьми различных вероисповеданий в Удмуртии.

Основной показатель общегражданской идентичности – чувство близости с гражданами России, согласно результатам социологического опроса 2021 года, составил в Удмуртии 71%.

По мнению респондентов, важнейшими объединяющими факторами выступают: «общее происхождение, историческая судьба» (53,6%), «национальная культура» (50,7%), «национальный язык» (46,9%)

Хотелось бы отдельно остановиться на возможности информационного воздействия по формированию и укреплению общероссийской гражданской идентичности среди молодежи.

Одними из самых эффективных инновационных инструментов, которые не просто разово доносят информацию, но и при каждодневном воздействии влияют на подсознательный уровень, являются наружные информационные носители, которые сегодня превратились исключительно в коммерческую рекламу.

Давайте с вами проанализируем хотя бы на примере города Ижевска, где ежедневно в городском пространстве проходят тысячи человек, в самом сердце нашей республики, на основании каких традиционных ценностей мы сегодня формируем нашу гражданскую идентичность, единство нашего народа?

Вы там едва ли увидите социальные рекламы про народы России, семейные ценности, уважение к старшим, дружбу и ответственность. Возникает вопрос: неужели все эти категории менее важны, чем коммерческая реклама?

Учитывая, что мое регламентное время уже подходит к концу, совсем коротко, тезисно озвучу еще ряд стратегических направлений, в которых мы работали в 2021 году.

 Это – проведение 12 тематических семинаров по вопросам профилактики проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве для государственных служащих, представителей органов местного самоуправления, работников учреждений образования, культуры, молодежной политики СМИ, НКО. Повысили квалификацию по данной тематике более 700 человек.

  В рамках выделенных бюджетных ассигнований из бюджета Удмуртской Республики в 2021 году проведено более 300 региональных и муниципальных мероприятий, в числе основных — это многонациональные мероприятия, направленные на укрепление единства российской нации, этнокультурное и языковое развитие народов России, празднование общероссийских событий.

Численность населения, принявшая участие в проектах и мероприятиях, реализуемых в рамках государственной программы, составила более 800 тыс. чел.

Коллеги, на слайдах представлены основные проекты и мероприятия национально-культурных объединений и Дома Дружбы народов, которые были реализованы в 2021 году и которые можно «приземлить» на муниципальный уровень.

  Позволю себе подробнее остановиться на результатах проведения ежегодного Большого этнографического диктанта, который в 2021 году прошел в ноябре уже в 6-й раз.

 Статистика участников диктанта на слайде.

 Средняя оценка за диктант среди всех участников по России – 77 баллов. В Удмуртии средний балл составил 76.

По городу Ижевску отдельные цифры привести не смогу, так как диктант в 2021 году в связи с пандемией проходил в формате онлайн и выборка была только по регионам.

Очень важное направление Стратегии государственной национальной политики — сохранение и поддержка русского языка и иных языков народов Российской Федерации.

По результатам социологического опроса в 2021 году русский язык является родным для большинства опрошенных жителей республики (66,1%). Удмуртский язык в качестве родного языка отметили 20,2% респондентов, татарский – 7,1% опрошенных жителей.

 В конкурсном распределении субсидий министерства на реализацию языковых интернет-проектов в 2021 году приняли участие 20 муниципальных образований, в том числе город Ижевск.

В 2021 году при поддержке министерства были организованы бесплатные курсы удмуртского, татарского языков для всех желающих, а также немецкого языка и иврита. Работали армянская и азербайджанская этнокультурные воскресные школы при национально-культурных объединениях.

 В последнее время появилось немало новых качественных молодежных интернет-проектов, направленных на изучение удмуртского языка.

Новое – всегда хорошо! Но, у нас есть качественные «языковые» проекты, которые успешно работают на протяжении нескольких лет, и которыми мы тоже гордимся!

 Не могу не сказать о партнёрстве органов власти и общественных организаций в реализации целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации.

И как здесь не вспомнить период вынужденных ограничений в пандемию 2020 и 2021 годов? Замечательные примеры взаимовыручки, бескорыстной помощи, сплочённости людей, причём вне зависимости от возраста, социального статуса, национальности и вероисповедания, – все эти примеры мы видели совсем недавно.

В апреле 2021 года мы провели очень человеческое, бесконечно доброе мероприятие «От всей души», посвященное волонтерскому движению наших национально-культурных общественных объединений по оказанию благотворительной, социальной помощи нуждающимся. Национально-культурными объединениями тогда была оказана материальная помощь более чем 200 малообеспеченным, многодетным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и студентам, проживающим в общежитиях.

Не остались равнодушными наши НКО и религиозные организации и сейчас, когда к нам прибыли беженцы из Украины. До сих пор продолжается сбор необходимых вещей.

В 2021 году только за счет средств Фонда Президентских грантов было реализовано 10 проектов НКО на общую сумму 10 с половиной миллионов рублей и 5 проектов религиозных организаций Удмуртии на общую сумму чуть менее двух миллионов рублей.

 Но, не могу не напомнить, что государственная национальная политика не может ограничиваться только этнокультурным компонентом.

В 2021 году совместно с религиозными организациями и органами местного самоуправления была продолжена работа по обследованию, категорированию и паспортизации объектов религиозных организаций в рамках мероприятий по антитеррористической защищенности.

По состоянию на конец 2021 года с участием представителей органов местного самоуправления проведены обследования с составлением актов 185 объектов религиозных организаций из 300 потенциальных объектов, подлежащих обследованию.

В городе Ижевске в 2021 году было обследовано 24 объекта религиозных организаций из 51 потенциальных.

Коллеги, темпы выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов религиозных организаций на территории города следует ускорить. Необходимо оказывать содействие религиозным организациям в подготовке необходимой документации, оформлении правоустанавливающих документов на земельные участки и объекты недвижимости.

Дополнительным преимуществом для вас станет получение достоверной информации об установлении прав собственности на муниципальное имущество и его учета, при выдаче разрешений на строительство и реконструкцию культовых объектов, осуществлении контрольных функций по выявлению фактов возведения объектов самовольного строительства.

 Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан.

 Здесь два основных направления: работа с принимающим сообществом и работа с прибывающими.

Обучение детей иностранных граждан русскому языку становится ещё одной важной задачей для нашей системы образования и актуальным вызовом для нас. В школах Удмуртии обучается более 300 детей-инофонов.

Дом Дружбы народов в этом году продолжает организацию курсов для педагогов и классных руководителей, чтобы те знали тонкости, умели работать с такими детьми.

И в завершение своего доклада, отмечу, что, несмотря на то, что в национальной политике мы применяем благоприятные современные мировые и всероссийские тенденции в разных направлениях, есть еще проблемы, которые не так-то просто оставить во вчерашнем дне.

Надо признать, что есть ещё задачи, которые в силу разных причин не нашли своего решения и в 2021 году.

Так, слишком затянулся вопрос с созданием Центра удмуртской культуры – Культурного центра имени В.Г.Короленко в г.Ижевске. К сожалению, мы вынуждены были потерять 2 года и вернуться назад к нулевому циклу в связи с тем, что по вопросу «сносить» — «реконструировать» мнения общественности разделились.

Сегодня у нас уже есть профессиональная концепция, разработанная с учетом мнения широкого круга общественности, разработан паспорт проекта, сформирована «дорожная карта», предусмотрены средства в республиканском бюджете на разработку проектно-сметной документации.

К сожалению, в прошедшем году Администрации города Ижевска не удалось в полном объеме приступить к ремонтным работам в татарской Гимназии № 6 имени Габдуллы Тукая, средства на которые были выделены в рамках 100-летия государственности Удмуртии.

Необходимо продолжить работу по ремонту Дома народного творчества «Спартак», который является этнокультурным центром для жителей Ленинского района г.Ижевска, завершить работу по созданию этнопарка «Березовая роща».

16 марта 2022 года в адрес глав муниципальных образований, в том числе и в город Ижевск, мы направили решение нашей итоговой коллегии, в котором детально отразили рекомендации органам местного самоуправления по решению актуальных вопросов Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на муниципальном уровне в 2022 году.

В завершение я хочу поблагодарить вас всех за совместную работу, преимущественно скрупулезную, достаточно рутинную, но последовательную чиновничью работу в соответствии с общегосударственными задачами: каждый день, по кирпичику вкладывая в фундамент межнационального мира в нашей стране.

Будем следовать избранной стратегии!

Спасибо за внимание!

 

 

 

 

Поделиться