Под председательством Министра регионального развития И.Н. Слюняева в Минрегионе прошло совещание по вопросу создания системы мониторинга и раннего прогнозирования состояния межнациональных отношений и предупреждения межнациональных конфликтов. В совещании приняли участие заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике М.В. Белоусов, начальник департамента Управления Президента РФ по внутренней политике М.А. Васильев, статс-секретарь — заместитель Министра регионального развития С.В. Иванова, директор Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Минрегиона А.В. Журавский, председатель Совета Ассамблеи народов России С.К. Смирнова, руководители ведущих научных организаций, представители Правительства Воронежской области.

Представляя результаты проделанной работы по формированию схемы федеральной системы мониторинга межнациональных и этноконфессиональных отношений, директор Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Александр Журавский подчеркнул, что система в целом должна быть ориентирована на выработку необходимых управленческих решений со стороны Президента РФ и федеральных органов власти и должна обеспечивать как возможность оперативного реагирования на складывающиеся предконфликтные и конфликтные ситуации, так и возможность среднесрочного и долгосрочного прогнозирования трендов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений.

— Система диверсифицирована по источникам получения информации, предполагает использование различных методов математического анализа и создание геоинформационой системы мониторинга, коррелирующей с ФГИС ТП, — сообщил А.В.Журавский.

Участники совещания обсудили основные параметры создаваемой системы мониторинга и «дорожную карту» по ее внедрению.

— Очень ценно, на мой взгляд, что уже на этот год планируется ряд основополагающих, фундаментальных исследований, которые должны заложить основу работы все системы мониторинга этнополитических и религиозных вопросов в ближайшем будущем. Мы заинтересованы в скорейшем начале работы, — высказал позицию заместитель начальника Управления Президента РФ по внутренней политике М.В. Белоусов.

Предполагается, что в 2014 году работа по внедрению системы мониторинга и созданию региональных мониторинговых центров будет проведена в семи «пилотных» субъектах Российской Федерации, наиболее подготовленных с точки зрения инфраструктурных и институциональных возможностей. Один из таких «пилотных» регионов — Воронежская область.

На совещании выступил первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области А.П. Марков, рассказавший о модернизации областной системы мониторинга ситуации в сфере межнациональных отношений.

Избегая дополнительных финансовых расходов, воронежцы пошли по пути привлечения к этой работе уже действующих институтов: Аналитического центра при Правительстве Воронежской области, в структуре которого создается Центр мониторинга ситуации в сфере межнациональных отношений, а также Единой дежурно-диспетчерской службы муниципалитетов области, колл-центр которой подключается к приему сообщений о конфликтных ситуациях в сфере межнациональных отношений.

По словам Андрея Маркова, предусмотрено три режима функционирования региональной системы мониторинга: оперативный (реагирование на выявленные острые конфликтные ситуации в сфере межнациональных отношений), аналитический (выявление тенденций и факторов, создающих долгосрочные риски и планирование мер по их нейтрализации), а также медиарежим (реализация единой информационной политики в межнациональной сфере).

Обсуждая региональную практику, участники совещания обратили внимание на проблемы, которые возникают на местах при межведомственном и межуровневом взаимодействии, и подняли вопрос о необходимости принятия на федеральном уровне нормативного правового акта, регламентирующего информационный обмен.

Министр регионального развития Игорь Слюняев предложил участникам совещания подготовить модельные соглашения о межведомственном взаимодействии, проекты регламентов и должностных инструкций специалистов, вовлеченных в процесс мониторинга. Минрегион России совместно с «пилотными» субъектами РФ обеспечит обучение этих специалистов.

— При всей важности оперативного реагирования на тревожные сигналы, главное — обеспечить аналитическую составляющую и прогнозирование, чтобы система мониторинга не превращалась в МЧС и ей не пришлось только тушить и ликвидировать чрезвычайные ситуации, — призвал Игорь Слюняев.

По поручению Министра Минрегион России в ближайшее время утвердит «дорожную карту» по созданию системы мониторинга и раннего прогнозирования состояния межнациональных отношений и предупреждения межнациональных конфликтов, предусмотрев в ней не только ведомственные задачи, но также и работу других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Источник: МИНРЕГИОН РОССИИ